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民生智库 | 群众体育赛事效果监测要点难点及应对举措

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,已形成传统赛事与新兴赛事并存、线上线下融合的多元格局。在快速发展过程中,赛事同质化严重、资源配置失衡、安全风险频发等问题也日益凸显。当前群众体育赛事效果监测体系建设滞后于赛事发展实践,监测能力不足的现状,使得部分赛事陷入“重举办轻效益”的发展模式,一定程度上将制约赛事品质提升。开展赛事效果监测是识别成功经验与薄弱环节,驱动赛事组织专业化、服务精细化水平持续跃升的有效抓手,也是吸引社会力量参与,形成“监测—改进—提升”的良性循环,确保群众体育生态健康可持续发展的重要驱动力。

二、监测目标:

三大重点实现全流程闭环管理

群众体育赛事效果监测是覆盖赛前、赛中、赛后全过程的闭环管理体系,其管理机制的完善、管理效能的提升是促进群众体育赛事活动高质量发展、进而带动群众体育提质增效的重要环节。

图 三大重点示意图

一是赛前重点关注风险监管,压实主体责任。近年来,我国群众体育赛事蓬勃发展,相关文件对赛事安全的重视程度与日俱增,《体育赛事活动管理办法》、《关于做好高危性体育赛事活动管理工作的通知》、《群众性体育赛事活动安全评估工作指南》、《关于进一步加强高危险性山地户外运动赛事管理的通知》等文件相继出台,要求严格做好赛前风险监管与评估,落实全流程闭环管理。赛前风险评估能有效识别潜在威胁,为赛事安全筑牢第一道防线,通过对设施与环境风险排查、人员与组织风险预判、流程与方案风险审查等进行规范约束和要求,能在一定程度上降低发生重大安全事故的几率、压实落实主体责任避免监管缺位、同时提升资源调配精准性,避免资源浪费或不足等。赛前风险监管不仅是技术问题,更是政策刚性要求与社会责任体现,通过系统化风险评估筑牢安全防线,群众体育赛事才能真正成为服务民生、促进健康的“放心工程”。

二是赛中重点关注组织运营,收集各利益相关方的体验感受。在赛事监测诸多重点中,赛中对组织运营的关注以及收集各利益相关方体验感受尤为关键,组织运营的保障和服务质量直接影响着赛事的顺利推进,如人员安排、秩序疏导、安保和医疗保障等。作为赛事核心之一,参赛者的体验是赛事质量的直接反映,及时收集参赛者的反馈能帮助赛事组织者及时调整优化服务和组织,提升参赛者满意度。观众感受也是反映赛事质量的重要窗口,良好的观赛体验能提升赛事影响力,进而促进赛事质量提升。同时,志愿者和工作人员作为赛事服务者,他们对组织协调、物资保障等方面的体验,能帮助赛事组织者持续优化赛事管理和服务。在政策刚性要求与高质量发展目标的双重驱动下,聚焦组织运营的精细管控与多源体验反馈,不仅关乎单场赛事成败,更是构建“服务精准、响应敏捷、参与有感”的全民健身公共服务体系的核心实践。

三是赛后重点关注影响和效益,系统梳理赛事投入产出效率。近年来,我国群众体育赛事不断出现亮点爆点,贵州台盘“村BA”场均观众1.5万人,各平台网络直播的累计观看人次上亿,推动农文体旅商融合发展,激发乡村经济新活力;苏超以单场最高破6万人上座、每轮平均上百万人抢票、短视频平台累计超百亿次传播,持续引发不同领域的多元思考,释放出群众体育赛事的经济社会多元价值,越来越多的地方部门提出以赛兴城,大力发挥赛事的经济价值。赛后对影响和效益的关注,以及对赛事投入产出效率的梳理,已成为赛事监测的关键环节。经济效益方面,通过精确核算投入产出比,能直观反映赛事的经济效能,说明赛事在经济带动上的作用效果;社会效益方面,赛事吸引了大量媒体关注,提升了地区知名度,让更多人了解到当地的风土人情和特色文化,对文化传播和交流意义重大。群众体育赛事赛后监测,本质是对公共投资效能的问责与优化。聚焦效益与效率分析,不仅关乎单场赛事的价值证明,更是推动全民健身公共服务从“量”到“质”升级的核心引擎。

三、监测难点:

四大难点亟待突破探索

纵观分析监测现实,当前群众体育赛事效果监测面临四大核心挑战:目标多元难以量化统一、数据分散导致采集整合困难、因果复杂造成归因不明确、长效追踪机制缺失影响持续评估,一定程度上影响着赛事效果的科学衡量与系统提升。

图 四大难点示意图

难点一:多维目标交织,研判轻重难

群众体育赛事效果监测_北京单场_赛前风险监管

群众体育赛事承载着多元目标与价值——全民健身方面,旨在带动群众参与体育锻炼,增强民众体质,提升健康水平;体育项目发展方面,旨在促进项目发展、壮大运动人口数量;经济发展方面,可带动相关产业发展,刺激相关消费;社会治理方面,旨在推动政府和市场力量多元协同;精神文化方面,力图传播体育文化,弘扬运动精神……从当前群众体育赛事的蓬勃发展态势来看,这些目标相互交叉关联,难以权衡其相对轻重,搭建监测体系时各指标权重分布可能需根据不同地区、不同类型、不同场景、不同机制个性化设计,难以形成普适性、标准化的监测体系,如城市马拉松侧重于参与人数、完赛率、对城市形象宣传效果等指标;乡村趣味运动会可能更关注村民参与积极性、乡村氛围营造等,是当前面临的现实困境之一。

难点二:数据分布散逸,归集统筹难

从当前群众体育赛事活动监测实际来看,赛事活动相关数据常散落于多处,信息来源碎片化、标准不统一、质量参差不齐,一定程度上制约了监测的高效性与准确性。一是数据产生主体散,赛事数据分散在政府部门、赛事运营方、参与群众等多方手中,如体育部门掌握政策文件、财政投入等行政数据;赛事运营方负责记录参赛人数、赛事流程等运营数据;赛事参与主体与观众通过问卷、社交媒体反馈体验感受等主观数据;赞助商、合作商户则拥有消费转化、品牌曝光等商业数据,这些数据分属不同主体,格式不一、标准各异,整合与统筹存在困难。二是数据分布节点散,赛事数据涵盖安全、参与、效益等多个层面,分散在不同环节,各数据孤岛间缺乏联动机制,数据间的逻辑关系难以相互印证。此外,基层赛事的数据基础设施薄弱加剧了统筹难度,部分中小型群众体育赛事缺乏专业数据管理系统,依赖电子表格、纸质记录等传统方式,可能存在数据存储混乱且易丢失等风险。同时,不同地区的数字化水平差异显著,发达地区已尝试赛事数据平台建设,而欠发达地区仍面临数据记录不全、共享意愿低等问题,导致跨区域、跨赛事的数据对比与分析难以开展,影响了赛事效果监测的全面性与科学性。

难点三:效果传导链长,完整监测难

群众体育赛事的多元价值持续发挥,效果周期和链条往往难以清晰界定,为其精准和完整监测带来困难。一方面从结果产生的周期来看,群众体育赛事的核心成效如促进参与锻炼和健身习惯养成是长期累积的结果,并非单一赛事行为所能决定,赛事本身的组织行为在其中的具体贡献比例难以精准度量,无法直接将结果简单归因于赛事活动。另一方面从行为作用的间接性来看,赛事的许多价值通过隐性路径实现,逻辑链条较长,如赛事对地方经济的带动,可能涉及参赛和观赛人员消费、媒体曝光带来的旅游引流、赞助商品牌推广后的产业联动等多个环节,且其带动的经济增长规模可能包含节假日自然客流、同期其他文旅活动的贡献等,赛事行为与经济增长之间的直接关联难以完整监测。另外,群众体育赛事的社会效益具有弥散性特点,赛事对城市治理、文化传播等方面的影响,往往通过体制机制的建立、参与者的口碑传播、媒体报道的舆论引导等间接方式传导和体现,无法通过短期数据直接衡量,是当前群众体育赛事效果监测面临的最大挑战之一。

难点四:机制参差不齐,长效推进难

开展群众体育赛事活动效果监测时,赛后行为追踪的难以实现与长效机制的缺失,是完善效果监测体系的中长期挑战和困难。群众体育赛事的价值不仅体现在赛事举办期间,也在于对参与者长期行为习惯及社会体育生态的持续影响,一方面当前监测体系对此类长期效应的跟踪机制尚未建立;另一方面缺少能持续追踪的指标目标,如赛事结束后,群众运动习惯是否持久养成,赛事对当地体育产业长期带动作用,缺乏长期跟踪数据支撑。未来,随着群众体育赛事效果监测体系逐步完善,群众体质健康指标、社区体育活动参与率、地区产业增加值、青少年体育兴趣的培育效果等可探索纳入中长期效果监测。另外,基层赛事组织多受限于人员队伍力量不足,在承担赛事组织和即时监测外,难以有专人承担长期跟踪职责,常态化监测机制难以实现。

四、监测思考:

循序渐进提升决策支撑效率

民生智库体育发展研究中心结合多年深耕群众体育领域研究基础、多类群众体育赛事效果监测经验和自有民生大数据平台资源,为各地开展群众体育赛事效果监测提出三点思考:

图 三点思考示意图

一是积极谋划布局,筑牢监测工作基础。(1)切实提高重视度。各地区、各相关部门应高度重视群众体育赛事活动效果监测工作,将其纳入全民健身和体育产业发展的整体规划中统筹推进。培养树立科学、全面的赛事效果评估意识,深刻理解其多元价值。(2)完善制度标准。着手完善监测工作的顶层设计与制度机制,明确牵头部门与职责分工,研究制定符合本地实际的核心监测指标体系与数据标准。(3)强化队伍建设。逐步搭建专业的监测人才队伍,加强对基层赛事组织者的培训,提升其数据思维与操作能力。在日常工作中,要特别注重做好赛事各类数据的原始留痕与系统性收集,为后续深度分析奠定坚实基础,切实改变数据散逸、底数不清的状况。

二是逐步探索实施,稳健推动系统整合。效果监测体系的建设应坚持循序渐进、分类指导、分步实施的原则,避免急于求成。(1)试点推进。可优先选择基础较好、数据积累较多的赛事类型或地区进行试点,聚焦几个关键可量化指标先行先试,探索建立数据采集、报送与初步分析的标准化流程。(2)成熟推广。取得成熟经验后,逐步扩大监测范围与指标维度,将更多类型赛事和抽象目标纳入监测范畴。(3)整合推动。逐步打通不同部门、不同赛事间的数据壁垒,尝试构建区域性的赛事活动数据共享平台或信息库,一点点地将分散的数据资源统筹起来,实现从无到有、从有到优的渐进式发展,最终形成全面、科学的监测网络。

三是发挥多元力量,构建协同共治格局。群众体育赛事效果监测是一项系统工程,必须广泛动员和依托各方力量,形成协同共治的工作合力。(1)明确主体责任。明确并压实赛事主办方、承办运营机构的数据主体责任,要求其规范记录并按要求提供赛事运营核心数据。(2)发挥专业力量。积极发挥各类体育协会、行业组织在标准制定、专业咨询和行业自律方面的独特作用。(3)引导多元共建。鼓励和引导广大志愿者、参赛者、观众通过数字化平台反馈参与体验与主观感受,汇聚民间评价数据。同时,善于借助“外脑”开展深度效果评估与专题研究,提升监测工作的专业性与客观性,共同推动群众体育赛事高质量发展。

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