在一些国家中，荷兰足球协会秘书希斯霍曼和法国体育运动协会秘书罗伯特.盖林是创建国际足联的积极倡导者。希斯霍曼根据当时的形势致函英格兰足球总会，希望他们牵头成立一个国际性的足球组织，但遭到英格兰足球总会的拒绝，他们错误的认为成立国际足联是不切实际的幻想。与次同时，盖林也在积极活动，在他的发起下，欧洲一部分足协决定不再等待英格兰人的答复，向欧洲各足协发函，要求创建国际足球联合会。1904年，法国等足球协会在巴黎倡议成立了国际足球联合会。国际足联总部设在瑞士苏黎世。1904年5月21日，国际足协协会（简称国际足联，法文缩写为FIFA，即Fédération internationale de football association）在法国巴黎奥诺累街229号法国体育运动协会联盟驻地的后楼正式成立，法国等7个国家的代表在有关文件上签了字。1904年5月23日，国际足联召开了第一届全体代表大会，法国的罗伯特·盖林被推选为第一任主席。此后，在盖林的领导下，国际足球联合会做了大量艰苦的创建工作，建立工作机构，吸收新会员，扩大足联的影响，帮助一些国家创建足球协会。1905年4月14日，英格兰足球总会宣布承认并要求加入国际足联，苏格兰、威尔士、爱尔兰亦相继效仿，这对刚诞生不久的国际足联来说，是一个重大胜利。在国际足联成立的最初30年间，国际足联设名誉秘书长，先后由比利时人路易·米赫格豪斯和荷兰人卡尔·希斯霍曼担任。

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