经历多年等待以后，中国足球职业化终于有了突破性进展。1月23日下午，中国足球职业联赛联合会第一届会员大会第一次会议在北京召开，意味着“中足联”正式挂牌成立，也标志着外界千呼万唤的中国足球职业联赛管办分离改革，开始落地实施。足球发展，联赛为本。新成立的中足联，会给中国足球发展带来怎样的变化值得期待。

拥有四大职能

早在2015年颁发的《中国足球改革发展总体方案》中就提出：“建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛。”所谓的“职业联赛理事会”，指的正是中足联。如今它的成立，可以说是对足改方案的具体落实。

在23日的成立大会上，审议通过了《中国足球职业联赛联合会章程》《中国足球职业联赛联合会纪律与道德准则》等文件。《章程》中明确了中足联的核心目标：推动中国足球职业联赛的发展，维护俱乐部利益、提升竞技水平，同时促进青少年足球和国家队建设。

新成立的中足联主要职责可以归纳为四大类。一是联赛运营与管理：负责中超中甲等职业联赛的管理运营工作、职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度，开展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处罚，制定比赛赛程、赛制、竞赛规则等；二是联赛的商业开发与推广：通过制定并实施联赛商业开发，吸引赞助商和媒体合作以提升联赛品牌价值和市场影响力；三是维护联赛竞赛环境：确保联赛在公平、公正、公开的环境下进行，加强裁判管理和比赛监督；四是青训体系建设：协调各俱乐部的青训工作，推动青少年足球发展，建立健全从青训到职业联赛的输送体系。

从2025赛季开始，中足联将负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，也拥有收益分配权。对有着三十年历史的中国足球职业联赛而言，这无疑是一个重大突破。

并未完全脱钩

纵观世界足坛，强如英超、德甲这类顶级联赛，都归属于各自的足球联盟来进行管理，足协不会参与和干涉，其作用只是负责青训、裁判、教练员培训管理，以及组建各自不同年龄段的国家队。从“中足联”的工作职责上看，中国足球这次是真正地迈出了一大步，努力尝试跟世界足球接轨。

不过，作为主管者，中国足协并未彻底退出。中足联和中国足协之间的关系应该怎样定位？《中国足协和中足联关于职业联赛相关工作的职责清单》对双方的责权利作出了明确安排——中国足协拥有职业联赛的所有权和监管权，将职业联赛管理政策制度制定权限授予中足联，不再参与职业联赛组织运营，主要通过对中足联制定的相关政策制度进行备案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式，实现对职业联赛的行业监管。

中足联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分配权，以会员形式加入中国足协，在中国足协授权下，负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度、开展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关工作。

特别指出的一点是，为保持裁判工作的独立性和公平性，在学习借鉴国际经验，并充分征求职业俱乐部意见的基础上，明确职业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作仍由中国足协负责。

对于刚刚诞生的中足联而言，需要尽快解决的问题还有很多，从外部关系来看要理顺与中国足协的关系，从内部来看则要尽快健全组织架构，充分发挥职业俱乐部主体作用。但不管如何，能够实现“管办分离”已经是重大的改革。当然，它能否成为治疗中国足球昔日顽疾的一剂良药，恐怕还得时间来检验。

场外音：多些鼓励，且观后效

中国足球的改革之路，如同一场漫长的马拉松。从1994年职业联赛的起步，到2004年中超的诞生，再到2010年提出成立职业联盟，直至2025年中国足球职业联赛联合会正式挂牌，每一步都承载着无数的期待与挑战。中足联的成立，无疑是改革征程中的重要里程碑。

管办分离这四个字，喊了很多年，外界一直翘首以盼。只不过，当中足联真正挂牌之后，有球迷心里却又开始犯嘀咕：它有实权吗？它能管用吗？还是说做做样子，换汤不换药，和以前一样，一套班子、两块牌子？

必须承认，这么多年来中国足球职业联赛的一大绊脚石，就是行政管理和联赛运营混在一起，中国足协“管、办、督”不分，既当裁判员又当运动员，权力过于集中，缺乏制约监督，导致职业联赛问题丛生，形成了滋生腐败的温床。如今总算分开了，理论上能提高职业联赛管理专业性与独立性，是一个非常积极的信号。

当然，中足联虽肩负推动中国足球发展的使命，但前路漫漫。它能否突破困境，让中国足球迎来春天，不仅考验中足联的能力，也需要各方齐心协力。正如当选第一届中足联理事长的原天津市体育局局长李克敏所言，对目前的中足联需要“三心”：“耐心、恒心、信心”。

或许在短期内，中足联与中国足协的关系仍然较为紧密，特别是在经济和组织架构上。未来，中足联能否真正实现独立运营，还需要在经济自主性和管理独立性上进一步突破。对于广大球迷来说，期待看到一个更加独立、专业、公平的联赛管理体系，让中国足球能够在健康的环境中茁壮成长。

中足联的成立是一个好的开始，但中国足球积弊已久，改革之路依然漫长，不可能一蹴而就。对于新生的中足联，我们不妨多给一些鼓励支持，且观后效。

撰文：新民晚报记者 关尹

图片：新民晚报记者 李铭珅 摄、网络图

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